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澳大利亚对庇护寻求者支付船只的保密问题

发布时间:2015年6月17日上午9:28
更新时间:2015年6月17日上午9:28

秘密。澳大利亚总理托尼·阿博特(中)和外交部长朱莉·毕晓普与澳大利亚堪培拉的自由党议员。由EPA提交的文件照片

秘密。 澳大利亚总理托尼·阿博特(中)和外交部长朱莉·毕晓普与澳大利亚堪培拉的自由党议员。 由EPA提交的文件照片

关于澳大利亚政府是否已经向走私者提供支付的突显了其处理寻求庇护者政策的方式存在更深层次的问题。 在实现其政策目的时,扣留有关政府行为的信息会破坏其对澳大利亚人民的民主责任。

雅培政府 “运营事项”的口号 ,拒绝为其政策行动作出说明已经司空见惯。 工党反对派现在也就涉及支付的类似策略被用来“扰乱”政府时期的人口走私贸易的指控发表评论。

2013年9月上任 ,雅培政府开始将庇护政策置于保密面纱 。它任命安格斯·坎贝尔中将负责“主权边界行动”。

当时移民部长斯科特莫里森(Scott Morrison)在坎贝尔(Campbell)的陪同下,在每周的简报会上仅提供有关政府寻求庇护者政策的一般信息。

问责制

保密破坏了民主责任。 澳大利亚有一个代表性和负责任的政府体系。 这意味着政府代表人民管理。

人民要求政府承担责任的主要方式是通过选举投票。 但在选举之间,人民有责任参与其代表的决定。 为了有效地做到这一点,人们需要有关政府如何以他们的名义执行政策的信息。

当政府执行有争议的政策时,保密就是两端。 它使政府能够通过其他方式提出严厉质疑的手段来实施政策,并使人们不必质疑政策,并对以其名义进行的有争议的行为负责。

目前庇护政策的运作就是一个很好的例子。 如果我们不知道政府为实施这些船只所需的时间长短 - 或者如果我们只是在事后发现,那么就更容易接受政府停泊船只的政策,以及现在质疑政府的行为为时已晚。

澳大利亚人民发现只有在他们被在印度尼西亚海岸线后才将寻求庇护者转移到橙色救生艇上。 他们政府已经遣返了41名斯里兰卡寻求庇护者,但却没有在事件发生数周之后接受庇护申请。

决策

保密鼓励制定政策不力。 如果政府认为它可以秘密做事,则鼓励他们参与那些毫无道理的秘密做法。

对走私者的付款可能是“可操作的”。 毫无疑问,政府的利益并不是要揭示它们的制造。

毕竟,对此类支付的了解可能会鼓励人口走私贸易,而不是阻止它。 这也有可能损害澳大利亚与印度尼西亚的关系。 印度尼西亚副总统优素福·卡拉(Jusuf Kalla)将这笔款项等同于贿赂,并如果属实:

在双边关系中,这种行为绝对是不正确的。

但是,这就是需要公开信息的原因。 毫无疑问,如果政府知道这些信息是公开的,那么就不愿意付款。 关于政府行为的信息非常重要,不仅是因为人们可以仔细审查特定的政策行动,而且还会使政府受到其行为受公众注视的影响。

关于据称向人口走私者付款的问题,总理托尼·阿博特他拒绝证实这是因为

我的职责是支持我们的代理机构,而不是破坏它们。

这说明了对政府角色的混淆,以及信息在使政府承担责任方面的作用。 官僚机构是政府的核心部分。 他们履行行政机关的意愿,因此需要与部长们一样接受同样的审查。

政府应该支持其代理机构是正确的。 但在一个运作良好的民主国家中,必须通过捍卫自己的行为来实现这一目标 - 而不是将其从审查中删除。 - Rappler.com

是阿德莱德阿德莱德法学院公共法律和政策研究部主任。 他教授和研究移民法律和政策,宪法,法律理论和土着法律问题。

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