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中国开放8个国家产业进行投资

B EIJING(美联社) - 中国政府表示将向私人和外国投资者开放8个国有企业的80个项目,作为减缓经济增长的努力的一部分。

周三晚些时候的公告是一系列政策变化中的最新一次,这些政策变革旨在执行共产党执政党11月份的承诺,即让企业家和外国投资者在国家主导的经济中发挥更大的作用。

它没有提到政治上不稳定的问题,即私人投资者是否会被允许对以前被视为具有战略意义的石油和水力发电等新开放行业的实体进行任何控制。 引用的其他行业包括风力发电,天然气储存和分配,太阳能光伏设备的生产,煤炭,铁路和港口业务。

李克强总理表示,内阁“决定启动一系列项目,鼓励'社会资本'参与基础设施等多个领域,以促进公平竞争,”声明说。

该国最高经济官员李说,外国和私人投资者的角色指南将尽快公布。

中国领导人正试图取代基于出口和投资的增长模式,这种增长模式带来了三十年的爆炸式增长,但正在失去动力。 他们希望在国内消费的基础上培养更多的自我维持增长。

与此同时,执政党希望保持对经济的控制,即使企业家发挥更大的作用。

任何试图让外人对国有工业如何运作发表意见的尝试都可能面临来自派系的反对,这些派别依赖这些行业作为资金来源和支持者的工作。

随着中国领导人试图培育更多自给自足的国内消费,过去两年经济增长稳步放缓。 它在2013年下降到7.7%,是20年来最低的全年率,并在今年前三个月减速到7.4%。

李在三月份的一次演讲中承诺,让市场在分配资源方面起“决定性作用”。 这将要求北京推翻一个支持国有企业垄断和低成本信贷,能源,土地和其他资源的系统。

在谈到可能的反对时,李在演讲中表示,北京需要“打破精神枷锁和既得利益”。

经济学家表示,最迫切需要的改革是对中国国有银行业的彻底改革,这种银行业主要向政府工业提供贷款,对创造新就业和财富的企业家提供的支持很少。

北京方面没有表明国有银行改变计划,但3月份表示,包括互联网巨头阿里巴巴和腾讯在内的投资者将被允许创建中国第一家为企业家服务的私人融资银行。

周三的声明称,下一轮工业开放将扩展到石油和天然气勘探,公用事业,水和机场。

今年公布的主要石油公司国有中石化有限公司计划向私人投资者出售控制其加油站的30%的单位,这突显了这种变化的可能局限性。

行业分析师表示,该部门经营着3万个加油站和23,000家便利店,价值高达200亿美元。 但他们指出,中石化没有表明外部投资者将获得任何控制权,使其经营方式保持不变。

据政府称,私营部门去年占中国投资的63%。

但内阁周三还表示,政府管理的铁路系统今年将通过债券发行筹集1500亿元人民币(250亿美元)以筹集资金。